6月1日，湖南鄉(xiāng)村振興100鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)暨法治保障建設(shè)湖南現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)省論壇在長沙舉行。湖南省鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長趙成新，湖南省社科聯(lián)二級(jí)巡視員伍敬如，省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)法案調(diào)研處處長劉帥，湖南省茶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王準(zhǔn)，以及省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省司法廳、省民政廳推薦的100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和全省茶產(chǎn)業(yè)國家級(jí)龍頭企業(yè)代表參加會(huì)議。
湖南省法治研究會(huì)會(huì)長楊崢嶸主持會(huì)議。
代表們分別以現(xiàn)場發(fā)言和書面交流的方式，結(jié)合本地實(shí)際及發(fā)展成果進(jìn)行了專題分享，并與參會(huì)的省直廳局部門領(lǐng)導(dǎo)和專家們進(jìn)行了深入互動(dòng)。代表們紛紛表示，本次交流為加強(qiáng)“三農(nóng)”法治建設(shè)提出了新的要求，也讓大家在高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)省方面充滿了信心。趙成新表示，要把握鄉(xiāng)村振興新形勢，明確鄉(xiāng)村振興新任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮法治對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用，對(duì)農(nóng)村改革的引領(lǐng)作用，對(duì)鄉(xiāng)村治理的保障作用。
本次論壇，湖南省茶業(yè)協(xié)會(huì)作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域唯一行業(yè)組織應(yīng)邀參加，是基于《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》的出臺(tái)，以法治護(hù)航和全面統(tǒng)籌推進(jìn)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技融合發(fā)展，是深入貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決策部署的豐富內(nèi)涵，是切實(shí)扛牢落實(shí)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)民、興鄉(xiāng)村的政治責(zé)任，是準(zhǔn)確把握建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的新使命新任務(wù)，構(gòu)建茶葉品牌建設(shè)新格局，釋放茶葉科技研發(fā)新動(dòng)能，是探索茶產(chǎn)業(yè)富民新模式，充分發(fā)揮法治支撐、引領(lǐng)、促進(jìn)和保障茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，做好立法“后半篇章”的重要舉措，對(duì)農(nóng)村改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)有著領(lǐng)航示范意義。
湖南省茶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王準(zhǔn)在論壇上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表們分享《湖南省鄉(xiāng)村振興條例》對(duì)推動(dòng)我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)湖南建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意義，并推介了湖南茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：
湖南是傳統(tǒng)的產(chǎn)茶大省，種茶制茶歷史悠久，茶文化底蘊(yùn)深厚。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大的大力支持下，全省各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入開展“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，加快推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得明顯成效，茶產(chǎn)業(yè)為促進(jìn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2022年，全省茶園面積達(dá)到345萬畝、產(chǎn)量達(dá)到32萬t，分別居全國第8位、第5位;茶業(yè)綜合產(chǎn)值1051億元，居全國第4位;出口茶葉4.7萬t、創(chuàng)匯1.7億美元，分別居全國第3位、第5位。安化、古丈、吉首、保靖、桑植等14個(gè)縣(市、區(qū))在茶產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧。目前我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足進(jìn)步，但與浙江、福建、云南等省份相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)茶園規(guī)模小、組織化程度不高、品牌多而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠、市場拓展能力弱、金融財(cái)政支持力度不大等諸多問題。因此，無論從我省茶產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，還是為滿足鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，都迫切需要以立法的形式引領(lǐng)、推動(dòng)、促進(jìn)和保障我省茶產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、可持續(xù)健康發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。基于以上背景，湖南省推動(dòng)出臺(tái)了《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》。根據(jù)湖南省人大及其常委會(huì)一貫堅(jiān)持的“務(wù)實(shí)、管用、可操作”的立法思路，我省實(shí)行“1+N”的立法模式，其中“1”是指《湖南省鄉(xiāng)村振興條例》，其為我省鄉(xiāng)村振興工作的綜合性法規(guī)?！癗”是指根據(jù)需要制定的相關(guān)單項(xiàng)法規(guī)?！逗鲜〔璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》是湖南省首次單獨(dú)就茶產(chǎn)業(yè)開展的“小快靈”“小切口”立法嘗試?！逗鲜〔璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》以“文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐”為邏輯，共設(shè)十三條，主要包括政府及部門職責(zé)、種質(zhì)資源保護(hù)、茶葉種植、茶葉加工、品牌建設(shè)、質(zhì)量管控、營銷服務(wù)、產(chǎn)業(yè)融合、茶文化建設(shè)、科技與人才、扶持措施、行業(yè)自律等內(nèi)容?！逗鲜〔璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》于2022年9月26日通過并發(fā)布，12月1日起正式施行。這是繼福建省、貴州省、湖北省出臺(tái)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例之后，又一產(chǎn)茶大省出臺(tái)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例，其標(biāo)志著湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作邁入法治化、規(guī)范化的新階段。
湖南省茶產(chǎn)業(yè)是湖南省委、省政府打造的千億產(chǎn)業(yè)之一。具有五大優(yōu)勢：一是具有核心茶文化。全國18個(gè)主產(chǎn)茶省唯獨(dú)一個(gè)具有自身茶文化的省份，”茶祖在湖南，茶源始三湘，茶為國飲，湖南為先”;二是具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，多茶類優(yōu)勢。我省茶產(chǎn)業(yè)是為數(shù)不多的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，有綠茶、紅茶、黃茶、黑茶、白茶五大茶類，形成了“三湘四水五彩茶，五彩湘茶香天下”的整體產(chǎn)業(yè)格局;三是具有科技引領(lǐng)優(yōu)勢。擁有劉仲華院士團(tuán)隊(duì)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)系、湖南省茶葉研究所及市州茶葉科研院所的科技隊(duì)伍優(yōu)勢;四是具有品牌引領(lǐng)優(yōu)勢。通過品牌強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)勢推進(jìn)，我省茶產(chǎn)業(yè)形成了“瀟湘茶、湖南紅茶、安化黑茶、岳陽黃茶、桑植白茶”五大品牌競相綻放的格局;五是具有集聚平臺(tái)優(yōu)勢。已經(jīng)形成了中華茶祖節(jié)、湖南茶業(yè)博覽會(huì)、湖南省茶業(yè)科技創(chuàng)論壇、湖南省茶葉行業(yè)工作會(huì)議、瀟湘茶文化節(jié)、安化黑茶文化節(jié)等品牌節(jié)會(huì)平臺(tái)。
茶余飯后、客來敬茶一直都是中華文化和中華文明，茶一直是健康世界、文明你我的重要載體。柴米油鹽醬醋茶，琴棋書畫詩酒茶均在家中得以體現(xiàn)和升華。茶是日?；旧畹淖罡咚疁?zhǔn)，是品質(zhì)幸福生活的美好追求。
湖南茶產(chǎn)業(yè)結(jié)合湖湘文化自身特點(diǎn)，逐步從物質(zhì)層面推向物質(zhì)和精神生活并重，推進(jìn)湖南茶產(chǎn)業(yè)茶文化引領(lǐng)建設(shè)，講好湘茶故事，推介五彩湘茶。瀟湘茶，以古丈毛尖、黃金茶、褐灘茶、石門銀峰等綠茶為典型代表，綠茶，象征著春天，一片生機(jī)，春意盎然，滿滿幸福，謂之幸福茶味。湖南紅茶，緣自紅色熱土，花蜜香，甘鮮味，紅動(dòng)中國，紅遍世界，謂之紅色茶味。安化黑茶，歷史年輪，陳釀醇香，滿是滄桑，遍流九州，謂之歷史茶味。岳陽黃茶，以君山銀針為典型代表，列隊(duì)迎賓、刀槍林立、雨后春箏、不屈不饒，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，謂之精神茶味。桑植白茶，自然萎凋，自然花果味，新工藝，老白茶，謂之自然茶味?！叭嫠乃宀什?，五彩湘茶香天下”。幸福茶味，紅色茶味，歷史茶味,精神茶味，自然茶味，謂之“茶湘五味”。
根據(jù)2020年3月22日，習(xí)近平總書記在福建武夷山考察茶園時(shí)指示精神：要把茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌起來，過去茶產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的支柱產(chǎn)業(yè)，今后要成為鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，是狠抓茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作和長期任務(wù)，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效保障。在湖南省法治研究會(huì)的參與支持下，《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例解讀》即將出版發(fā)行，下一步，我們將聯(lián)手湖南省法治研究會(huì)。在全省十四個(gè)市州開展《條例》宣貫工作，建設(shè)《條例》法治宣貫企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，建設(shè)一批宣貫典型，希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各位同仁廣泛宣傳學(xué)習(xí)并深入貫徹落實(shí)，共同推進(jìn)我省茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，共同講好湘茶故事，推介五彩湘茶，為湖南鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺譜寫新的絢麗華章。
“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”。法治是促進(jìn)新農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求;法治是保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的有效手段;法治是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程和精神文明和民主政治建設(shè)的有效舉措;法治是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要保障;法治對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有必不可少的保障作用。
來源:湖南茶業(yè)
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